3. Надлежащие доказательства.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, при этом, в зависимости от конкретного правонарушения к доказательствам предъявляются специальные требования.
Так, например, фиксацию загрязнения хозяйствующим субъектом окружающей среды может сделать только лицо, которое обладает необходимыми познаниями и инструментами для сбора предположительно загрязненных компонентов окружающей среды, а также для анализа собранных материалов. При этом лицо, проводящее эти манипуляции, должно неукоснительно следовать утверждённым методикам, регламентирующим сбор и анализ материалов, использовать установленные приборы.
В противном случае результаты исследований не будут отвечать критерию достоверности, что вызовет сомнения в виновности лица, а значит, следуя презумпции невиновности, такое лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
4. Малозначительность административного правонарушения
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 отмечено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Данная категория является оценочной и является ли правонарушение малозначительным, определяет должностное лицо (или судья) в каждом конкретном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении.
5. Административный штраф может быть снижен по сравнению с тем, что указан в статье.
Данная мера предусмотрена для юридических лиц, которых привлекают к административной ответственности по статье, штраф по которой составляет от 100 000 рублей.
Назначение штрафа в размере «ниже низшего» происходит на усмотрение должностного лица (или судьи), рассматривающего дело о привлечении к административной ответственности, если такое лицо придёт к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
То есть в каждом конкретном случае в зависимости от совершенного правонарушения обстоятельства, которые могут быть учтены при назначении наказания ниже низшего предела, могут быть самые разные. Следует отметить, что в последнее время одним из самых частых оснований для снижения размера штрафов выступала ситуация с коронавирусом.